威尼斯的英语学习一直处于压力之下。中国远洋渔业补贴201威尼斯将面临39年的选择

世界贸易组织(世贸组织)在2018年底发表的声明显示,世贸组织成员之间关于取消渔业补贴的谈判得到了加强。 世贸组织成员面临的任务是在2019年底前达成协议,届时将在哈萨克斯坦2020年部长级会议上宣布该协议。 中国是世界上渔业产量最大的国家,协议中的许多关键条款主要针对中国。 迄今为止,中国已经表示愿意谈判,甚至做出让步,将国际渔船数量限制在2016年的水平,并将拖网渔船的燃料补贴从2015年的水平降低40%。 然而,中国目前减少拖网渔船补贴的政策只适用于在中国水域捕鱼的渔船,不适用于在国际海外捕鱼作业中捕鱼的渔船 总的来说,中国和《京都议定书》之间的妥协与继续建设大型近海渔业加工和配送中心的努力形成鲜明对比。 2017年,中国农业部副部长曲东宇出席在阿根廷举行的世贸组织部长级会议时,就中国远洋渔业问题提出了两个论点。 首先,就渔业补贴的特许权进行了进一步谈判,同时支持中国在近海捕鱼方面的努力。 在阿根廷逗留期间,他参观了上海渔工集团(ShanghaiFisheriesGroup)、大连海丰(DalianHuaFeng)和浙江大洋世家(Zhejiang Dayangshijia)旗下的船只,包括红虾和鱿鱼渔船,展示了他对该行业的支持。 同时,瞿部长还参观了福州的船只。 福州是中国计划建造一个大型加工中心来加工和分配中国远洋船队捕获的鱼的城市之一。 截至2018年底,福州13家渔业公司的432艘渔船正在国际水域捕鱼。 中国在全球渔业管理方面的许多专业知识来自海洋大学。 上个月,该大学和联合国粮食及农业组织(粮农组织)联合举办了一次关于海产品价值链的可追溯性和可持续性的研讨会。 研讨会透露,2017年,海水海产品总产量仅占海产品总产量的6.28%,同比增长4.97%。 这些数据与中国科学杂志最近发表的一篇学术文章有关 文章指出,2016年加工企业数量为9694家,十多年来基本保持不变。 然而,考虑到产能利用率低至30%,这些企业中有许多实际上可能是僵尸企业,因为地方政府由于担心失业或坏账核销而继续运营。 联合国粮农组织发现,全球90%的渔业资源要么被充分开发,要么被过度开发。 因此,中国政府的目标始终是确保全球渔业资源的可持续性。 尽管如此,当地经济的增长、公众的需求和许多其他因素促使当地政府继续建设大型工业园区,包括加工厂和造船厂。因此,地方政府对近海渔业扩张的热潮造就了一支庞大的好坏船队,大大增加了中央政府监管该行业涉及国家海外形象的难度,导致中国渔船违反海外地方法律法规的案件增多。 因此,中国近海渔业迫切需要国家层面的“刹车”,以减缓其速度,防止其成为中国国际形象的一个分项目。 如何将中央政府的最新发展目标和理念及时落实到地方政府的实践中,将是决定新计划中设定的目标能否实现的关键第一步。 在此基础上,应有效完善现有的近海捕捞人员“黑名单”制度,同时将非法渔船纳入“黑名单”,建立开放平台,将“黑名单”的发布制度化,并引入相应的具体监管和惩罚措施,有效“冷却”过热的近海捕捞业。 在认识到“企业对政府”直接合作模式带来的问题后,中国政府进行了调整。去年11月,它正式与塞拉利昂政府签署了两国政府渔业合作谅解备忘录,并在同一个月修订了早在1991年与毛里塔尼亚签署的渔业协定。 这标志着几十年来中国企业主导的非洲渔业发展重回政府间合作轨道。 仅仅通过加强监管和事后惩罚来“冷却”过热的近海渔业,对于虚构和事实的“补贴”让步是远远不够的。问题的关键是从源头上解决产能过剩问题。 近海捕捞成本极高,渔船的日常航行和捕捞活动需要消耗大量燃料,高昂的燃料成本使一些渔业企业入不敷出。 这些本来会被市场淘汰的企业,依靠政府巨大的石油价格补贴和税收优惠得以生存。 这导致捕捞能力过剩,也给国家财政带来巨大负担,更不用说非法渔船在海外对中国国际形象的负面影响。继续这种补贴弊大于利。 因此,如果削减,其主要目标可能是生产率低的企业。 此前,世贸组织成员就阿根廷渔业补贴问题进行了讨论,但会议未能就限制补贴达成一致。 在会议上,中国提出了一项停止向参与非法捕捞的渔船发放补贴的计划,作为对其近海捕捞“黑名单”制度的补充措施,表明中国政府打击非法捕捞活动的决心。 然而,这仍然属于事后惩罚的范畴,对近海捕捞的补贴政策必须从源头上进行改革。 考虑到中国庞大的远洋捕鱼船队,改革确实需要谨慎。 然而,中国政府实际上已经对国内近海渔业进行了补贴改革,其捕捞能力也严重过剩,并取得了一定的成效。 总的来说,2019年将会有很大的外部压力。随着世贸组织继续就取消渔业补贴进行谈判,中国的近海捕捞限制可能会变得更加严格。

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